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    本市即將進(jìn)入汛期，為了進(jìn)一步提高防汛備汛能力，今年3月—5月，市人大常委會對《中華人民共和國防洪法》和《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》進(jìn)行執(zhí)法檢查。5月28日，市十六屆人大常委會第二十四次會議對執(zhí)法檢查報告進(jìn)行了審議。

    報告顯示，“一法一辦法”實施以來，中心城區(qū)“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局不斷鞏固，城市副中心“通州堰”分蓄洪體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，核心區(qū)完成低洼院落排水系統(tǒng)改造，山區(qū)防洪減災(zāi)“一張圖”場景構(gòu)建基本完成，防洪排澇減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。

    海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)40%

    本市防洪排澇工程體系持續(xù)完善。“一法一辦法”實施以來，本市建成溫榆河公園、宋莊、壩河口等多個蓄滯洪區(qū)，實施永定河、北運(yùn)河、潮白河等河道防洪能力提升工程。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全市完成崇青等8座中型水庫、南溝等7座小型水庫除險加固；改造城區(qū)90座下凹式立交橋雨水泵站，全市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)40%。

    制度保障也不斷夯實。通過編制實施防洪規(guī)劃、出臺防汛避險救災(zāi)30項具體措施、制定修編5類水旱災(zāi)害防御預(yù)案等舉措，為全市防洪排澇治理提供堅實制度保障。

    山區(qū)平急兩用高地堡壘加快建設(shè)

    山區(qū)作為防洪減災(zāi)重點區(qū)域，抗災(zāi)韌性不斷加強(qiáng)。本市基本完成以村為單元的山洪溝道風(fēng)險調(diào)查，山區(qū)同步開展區(qū)級預(yù)警平臺及配套建設(shè)，鎮(zhèn)、村配建氣象服務(wù)站、無線廣播站，配備手搖報警器。規(guī)劃建設(shè)“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)急避險空間，加快建設(shè)山區(qū)村莊平急兩用高地堡壘，山區(qū)房屋抗災(zāi)韌性增強(qiáng)。同時，不斷完善避險轉(zhuǎn)移措施，科學(xué)劃定轉(zhuǎn)移人員范圍并督導(dǎo)各區(qū)政府落實，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，最大限度保障人民群眾生命安全。

    此外，本市初步形成山洪、內(nèi)澇預(yù)警與氣象臺聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，實現(xiàn)352條山洪溝道風(fēng)險的快速分析。完成全部1223個山洪災(zāi)害險村四級危險區(qū)分級劃定，基本完成山區(qū)防洪減災(zāi)“一張圖”場景構(gòu)建并上線試運(yùn)行，形成“一村一策”防御預(yù)案。

    建議進(jìn)一步提升極端天氣預(yù)警能力

    “一法一辦法”實施以來，本市洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力持續(xù)升級。已建成永定河流域官廳山峽段現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，洪水預(yù)報預(yù)見期提升至12小時以上；市級預(yù)警平臺實現(xiàn)預(yù)警信息5分鐘內(nèi)直達(dá)“市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格”五級應(yīng)急責(zé)任人。

    近年來極端天氣頻繁發(fā)生，對洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力不斷提出新挑戰(zhàn)。對此，執(zhí)法檢查組建議，推進(jìn)高精度預(yù)報平臺本地化應(yīng)用，引入精細(xì)化氣象水文預(yù)報技術(shù)，加強(qiáng)多方應(yīng)急信息共享，提升極端天氣短臨預(yù)報精度和預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力。此外，要打通預(yù)警發(fā)布“最后一公里”，針對山區(qū)村落、工地、景區(qū)等重點場景，細(xì)化精準(zhǔn)推送，提升預(yù)警提前量、準(zhǔn)確性。