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    隨著最后一處黑臭水體問題從臺賬中銷號，2025年9月底，北京市農(nóng)村黑臭水體治理工作迎來標志性節(jié)點——納入市級臺賬管理的167處農(nóng)村黑臭水體全部實現(xiàn)“動態(tài)清零”。36.51萬平方米水域“褪黑返清”，直接惠及16.86萬村莊居民，讓“水清岸綠、魚翔淺底”的愿景在京郊大地成為現(xiàn)實。

    高位統(tǒng)籌，下好“一盤棋”

    農(nóng)村黑臭水體治理是關乎民生福祉的實事。北京市委、市政府將其作為重中之重，納入全局部署，形成市級聯(lián)動、區(qū)級落實的強大治理合力。

    治理伊始，北京市便構建起清晰的“1+2+3”制度框架體系，為治理工作提供了“路線圖”和“施工標準”。其中，“1”即《北京市農(nóng)村黑臭水體治理工作方案》定下總基調(diào)，“2”即《農(nóng)村黑臭水體判定標準》《農(nóng)村黑臭水體治理成效評估標準》劃定硬性規(guī)定，“3”即來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局的配套實施文件讓責任精準落地。這套“總方案定方向、標準劃底線、文件抓落實”的層次化制度體系，確保治理工作有章可循、有據(jù)可依。

    北京市生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門擰成一股繩，按季度會商，組織專項培訓，將黑臭水體治理融入河長制管理、鄉(xiāng)村振興“百千工程”和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。水務部門推動水體治理與河道管護、污水設施運維一體化；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦坑塘溝渠，引導村民參與日常管護。上下貫通、條塊結(jié)合的“查、治、管”一體化工作網(wǎng)絡高效運轉(zhuǎn)，破解了以往“九龍治水”的難題。

    精準施治，打好“組合拳”

    面對京郊星羅棋布的水體，如何精準鎖定目標？

    北京創(chuàng)新采用“天上看+現(xiàn)場診”的排查模式。通過衛(wèi)星遙感進行全域掃描，鎖定疑似點位，再組織專業(yè)人員現(xiàn)場“望、聞、問、測”實地判別。最終確認167處“頑疾”，分布在全市7個區(qū)、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個村莊。對此，北京深入調(diào)研、精準把脈，開出了分類治理的“良方”。

    調(diào)研顯示，生活源污染、水體流動性差、日常管護不到位是導致水體黑臭的三個主要原因。各區(qū)據(jù)此靶向發(fā)力：針對生活污水，通州、房山等區(qū)大力新建污水管線和處理設施，從源頭“斷污”；針對水體流動性差，平谷區(qū)在坑塘中安裝太陽能曝氣機，如同給封閉靜水裝上了“人工肺”，實現(xiàn)水體良性吐納。大興區(qū)則著力打通“斷頭水系”，增強水循環(huán)；針對管護短板，昌平區(qū)將整治后的水體納入村莊整體環(huán)境提升項目。延慶區(qū)則建立起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管護體系，盯緊“村邊、路邊、田邊、水邊”，從源頭防止垃圾入水。

    創(chuàng)新模式，算好“長遠賬”

    治理黑臭水體投入不小，錢從哪兒來？北京的做法是：堅持政府主導但不包辦，鼓勵多元投入，算好長遠賬。

    北京構建了“市級支持、區(qū)級統(tǒng)籌、社會參與”的多元資金保障體系。市級專項資金起到了“四兩撥千斤”的作用。通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)利用市級補助資金對黑臭坑塘進行綜合治理，如今這里變身“春水公園”，與村里的遼代歷史文化景觀融為一體；通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)則爭取到3500余萬元中央環(huán)保資金，系統(tǒng)治理困擾多年的護城河段。引入市場活水的創(chuàng)新模式，讓平谷區(qū)馬昌營鎮(zhèn)在治理好的6萬平方米坑塘水面上建起了光伏發(fā)電站，每年僅租金就能為村集體增收約18萬元，治理成果通過產(chǎn)業(yè)得以固化、增值。

    與此同時，治理模式也在向“低成本、易維護、可持續(xù)”轉(zhuǎn)變。平谷區(qū)以極低的單點成本整治了全區(qū)125個坑塘，平均每個僅花費2萬多元，且設備多采用太陽能供電，后續(xù)幾乎不給村里增加電費負擔；通州區(qū)通過復用二手設備，節(jié)省了百萬元資金；順義區(qū)通過建設人工濕地，將黑臭坑塘改造為AAA級景區(qū)，將生態(tài)價值直接轉(zhuǎn)化為了旅游收益。

    動態(tài)清零，盯緊“小微水體”

    北方水體季節(jié)性變化明顯，夏季易黑臭，冬季易斷流。如何鞏固成果，防止反彈？北京將目光投向了分布更廣、數(shù)量更多的“小微水體”，開啟了“冬防夏治、前置治理”的新階段。

    去年冬季枯水期，順義區(qū)在全區(qū)開展了一次“大掃除”。趁著水位低、問題易暴露，對19個鎮(zhèn)的974處溝渠、坑塘等小微水體進行拉網(wǎng)式排查，新發(fā)現(xiàn)的62處問題全部實現(xiàn)“動態(tài)清零”。這套“發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—復核—銷號”的閉環(huán)管理機制，已成為工作常態(tài)。

    長效管護機制也在各區(qū)扎根。順義區(qū)構建了“全區(qū)域覆蓋、全要素統(tǒng)籌、全流程管控”的“三全”管控模式；通州區(qū)建立起包含“1個意見、1個專班、3項制度、10項工程”的治理閉環(huán)；平谷區(qū)則通過“我家門口那條河”等主題宣傳活動，激發(fā)村民共治熱情。市級部門則不定期“回頭看”，以“四不兩直”方式抽查，防止問題“回潮”。

    從167處黑臭水體的全面“銷號”，到近千處小微水體的常態(tài)化管護，北京農(nóng)村水環(huán)境的“蛻變”，帶來人居環(huán)境的顯著改善，體現(xiàn)因地制宜的治理智慧、多方共贏的協(xié)作機制。下一步，北京市相關部門將繼續(xù)靶向發(fā)力，不斷健全長效機制，確保治理成果長期穩(wěn)固，讓水清岸綠的生態(tài)美景永駐鄉(xiāng)村。